• 发布日期：2026-06-02
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新时期新使命新气象——从十八大代表构成看党的事业兴旺发达

初冬的首都，天高云淡，出席党的十八大的代表陆续从四面八方抵达北京。

他们中，既有各级党员领导干部，又有生产和工作第一线党员；既有工人、农民、专业技术人员和军人，又有基层干部和企事业单位管理人员，还有来自非公有制企业和新社会组织的党员。

细数十八大代表构成，可以发现一些喜人的变化：基层党员的面孔多了起来，新一代“蓝领”党员多了起来，改革开放以来入党的党员多了起来……

更多代表来自生产和工作第一线

25岁的十八大代表闫文静有多重身份：基层党员、进城务工人员、民营企业员工、“80后”……

闫文静告诉记者，来北京前她展开了密集调研，关注的问题包括基层党组织建设、外来务工人员融入城市、青年党员如何履行党员义务和职责等。

这位年轻党员最看重自己的“草根”身份。“大会期间，我要发挥基层党员作用，为党的事业建言献策，多提一些建设性意见。”闫文静说。

基层代表的增加基于中央对代表选举的明确要求：与十七大相比，省区市和在京中央企业系统代表中，生产和工作第一线党员所占比例要增加，党员领导干部所占比例要减少。

党的基础在基层，党的生机活力来自基层。增加生产和工作第一线党员代表比例，相应减少党员领导干部比例，一直是党代会的趋势。十四大时这两个数据分别是22％和78％，十六大时为24．3％和75．7％。到十七大时，一线党员代表比例提高到28．4％。

十八大代表中，党员领导干部1578名，占69．5％，比十七大时降低2．1个百分点。生产和工作第一线党员692名，占30．5％，比十七大时提高了2．1个百分点。其中，省（区、市）当选代表中，党员领导干部1021名，占65．6％，比十七大时降低2．6个百分点；生产和工作第一线党员535名，占34．4％，比十七大时增加51名，提高了2．6个百分点。

中国人民大学马克思主义学院副教授王海军认为，提高生产工作一线代表的比例，一方面，可以更好地反映基层党组织和党员的意见和要求，充分调动其积极性、主动性、创造性，在代表结构上更完善更合理。另一方面，说明中央决心扩大基层党员在党内事务中的作用。

代表的广泛分布，是衡量党员代表性的重要依据。十八大代表来自各地和各行各业，涵盖了经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域。

十八大代表中，无论是投身科学前沿的领军人才，还是坚守生产一线的“蓝领专家”，心中都怀着对祖国和人民的赤诚。北京科技大学教授张学记代表说：“作为新一代知识分子，我们有责任为祖国的繁荣和富强作出自己的一份贡献。”天津港产业工人孔祥瑞代表则说：“生产现场就是课堂，只要有恒心，工人也能成为技能专家。”

十八大代表中，既有服务广大百姓的“小巷总理”，也有为国争光的体育健儿，他们以不同的方式诠释着党员的责任。武汉百步亭社区党委副书记王波代表把党小组建到楼栋，使党组织的作用在居民小区得以凸显。运动员张亮亮代表为了中国男子花剑队的光荣与梦想，将拼搏与奉献作为党员的一种精神财富。

这是基层代表的情怀，这是广大党员的希冀。来自基层的十八大代表，倾听广大百姓呼声，表达人民群众意愿，在增强党的凝聚力和吸引力上发挥重要作用。

工人代表比例较大幅度提高

身材瘦削，面庞黝黑，十八大代表窦铁成的职业是工人，却常有人称他为老师甚至是教授。作为中国中铁一局的一名电力高级技师，他在工友眼中就是不折不扣的专家。

成为知识型工人，窦铁成靠的是一股子钻劲。来北京开会之前，他对公司在西安建设的游览观光轻轨项目着了迷。听说项目图纸、轨道和机车都是引进的，他一有空就往工地跑，和工友们一道研究，解决施工中的难题。

“作为一名现代工人，不能只满足简单的操作，更重要的是掌握现代技术。从这一点来说，岗位是我施展抱负的舞台，工地是我发挥才能的阵地。”窦铁成说。

工人代表数量大幅增加是十八大代表构成的一大鲜明特色。十八大工人党员代表由十七大时的51名增加到169名，占代表总数的7．4％，比十七大时提高5．1个百分点；省区市和中央在京企业的代表中，工人党员占10．4％，比十七大时提高了7．1个百分点。

这些工人党员代表，既有产业工人，也有驾驶员、营业员、服务员；既有国有企业的明星工人，也有非公有制经济组织的技术能手。他们紧跟党的前进步伐，在各个岗位上作出突出贡献，谱写出当代工人阶级的壮丽篇章。

执着坚守是他们不变的优秀品质。吉林供电公司桦甸分公司检修工人吕清森代表在200公里路程的巡线岗位一走就是33年；天津市河北区环卫工人徐文华代表一心扎在工作上，每天在岗时间超过10小时，在兢兢业业中收获着成就和快乐。

奋发有为是他们永恒的价值追求。在老师傅眼中，大庆油田工人李新民代表工作中的拼劲和韧劲、苦干加巧干的风格，酷似当年的铁人；在太钢不锈冷轧厂轧制作业区班长牛国栋代表心中，干好工作就是要有股子百折不挠、不达目的不罢休的牛劲。

勇攀高峰是他们坚定的信念。宁夏发电集团六盘山基地检修维护部主任尤天军代表17岁时当上学徒工，用坚持26年的钻研修成“工人教授”；上海外高桥造船有限公司班组长洪刚代表凭借农家子弟吃苦耐劳的劲头，成为从田埂上走出的现代产业工人。

改革开放以来，农民工成为工人的重要组成部分，为工人队伍注入新鲜血液。26名农民工党员进入十八大代表行列，第一次以群体形象出现在人们面前。

“干一行，爱一行，就得出个名堂；干一行，爱一行，我们也能实现梦想。”已经嵌入中国高铁历史的新型农民工巨晓林代表说。

中央党史研究室研究员薛庆超说：“从党诞生起，工人阶级就自觉接受党的领导，勇敢地担负起历史使命，围绕党在不同历史时期的中心任务开展工作，为推动历史前进和社会进步发挥了主力军作用，使鲜红的党旗上作为工人阶级象征的铁锤始终光彩夺目、熠熠生辉。”