(一)产业政策、法律法规标准体系不够完善
目前尽管国家及地方政府已经出台了一系列推动战略性新兴产业发展的政策及措施,但是我国节能环保产业的相关激励机制极其不完善,导致相应扶持政策的非常匮乏。此外,我国还需要完备节能环保产业的法规及标准体系。
(二)产业创新能力不足
东莞环保工程讲述发展低碳经济,归根结底要靠技术。我国应当充分发挥科技进步在减缓和适应气候变化中的先导性和基础性作用,大力发展节能环保新技术,为应对气候变化、增强可持续发展能力提供强有力的科技支撑。节能环保产业技术性本身要求较高,与欧美国家相比,我国节能环保产业缺乏核心竞争力,主要是因为研发投入少,在科技力量、实验设置条件、科研实力等方面存有不小的差距。
(三)观念问题
出于经济成本问题的考虑,我国诸多企业缺乏节能和环保意识,尤其是中小型企业认为节能减排政策对于企业的自身发展是一种约束,尚未建立真正科学的企业发展理念。此外,很多节能先进适用技术的投资风险较高,经济效益却较差,很多中小企业由于规模和资金的限制,不仅节能技术科技研发能力较弱,而且严重缺乏引进先进技术的动力。这将是我国节能环保产业发展的重大障碍之一。
(四)系统完善良好的政策支持环境
我国支持节能环保产业的相关政策支持略显滞后,使得产业发展比较凌乱,政府需要进一步完善政策体系。我国应该继续鼓励促进节能环保技术自主创新的同时,推进在节能环保技术成果转化、财税、城府采购、知识产权、科技基础设施等方面的政策环境建设。东莞环保工程提醒一方面要加大对节能环保领域基础研发和前沿技术探索的支持力度,另一方面,也要把配套政策聚焦到支持产品研发的前端和推广应用的后端。此外,鉴于环保领域的关键技术环保研发周期一般比较长的特性,尤其要注重节能环保技术的知识产权保护。
(五)继续加大资金支持
据联合国开发计划署的报告,我国实现未来低碳经济的目标,至少需要60多种骨干技术支持,在这60多种技术里面有42种是中国目前不掌握的核心技术。因此,在未来,中国仍需加大节能环保技术研发的资金投入。此外,东莞环保工程还说节能环保产业的技术研发和产业化通常需要巨额投入,并且风险巨大,一般企业不敢贸然进入,出现了“不想投、不敢投、不会投、不能投”的“四不投”现象。所以,需要政府给予企业必要的资金支持。
(六)广泛深入的社会普及和全民参与
利用政府和企业的资源和资助开展与与能源消费者利益密切相关的节能减排科普宣传行动,提供信息咨询服务,使国家能源发展和节能减排政策深入人心,使社会各领域能源消费者都有能力通过自身行动来为节能降耗和环境保护做出自己的贡献,促进国家节能减排目标的实现。
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