“中国制造2025”规划纲要主要包括5个方面的内容：一是强调创新驱动，二是质量为先，三是绿色发展，四是结构优化，五是人才为本。

——创新驱动。眼 下，我国制造业要素低成本的传统优势已难持续，必须实施创新驱动战略。“强调创新驱动，就是要加强研发、专利、商标、设计、复杂劳动力、软件、数据库等知 识资本在制造业转型升级的主导作用。同时，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，培育新技术、新产业、新业态、新模式。”王忠宏表示。

——质量为先。质量和效率是当代制造业发展的两大问题。我国在产品质量上还存在不少问题，需要精益求精、不断提高。专家指出，眼前的生产方式变革是个契机，可以通过加强技术创新和科学管理，积极推进机器替代人，发展柔性化、智能化制造来提高产品质量，形成一批具有国际影响力的品牌。

——绿色发展。随着资源环境矛盾的日趋尖锐，必须实现由高耗能、高污染发展模式向绿色经济发展模式转型，使得产品从设计、制造、包装、运输、使用到报废处理的全过程对环境的影响尽可能小，资源消耗尽可能少。

——结构优化。“这是多方面的”，王忠宏认为，优化结构包括促进制造业与服务业、实体经济与虚拟经济协调发展；培育发展新兴产业同时改造提升传统产业；引导大小企业互利共生，促进不同所有制企业健康地竞争合作；立足国际国内两个市场，提升制造业全球布局能力等。

——人才为本。实现制造业由大向强的跨越，说到底要靠人。“大的方向是要实现‘人口红利’向‘人才红利’的转变。”王忠宏说，要加大高素质创新人才和创新团队的培养、引进和使用力度。同时培育一支高素质的技工队伍，使工业基础更为扎实。

      据了解，今后我国将重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力 装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备*领域，强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造，提升制造业层次和 核心竞争力。

2025：智能扮演什么角色
      在“中国制造2025”中，最受关注的无疑是智能制造，而智能制造也将是落实“中国制造2025”规划纲要的一个重要抓手。

      “推动智能制造是解决我国制造业由大变强的根本路径。”苗圩说，“在新一轮科技革命和产业变革中，各国都在研究如何抢占新一轮发展的制高点。我们认为，互联网和传统工业行业的融合是要抢抓的制高点，而主攻方向则是智能制造。”

      什么是智能制造？通常认为，智能制造就是生产全周期从自动化升级成智能化，即扩展到“工厂 信息系统”替代人的控制、“生产线 传感器”替代人的监督、“精密加工装备 算法”替代人的技艺等，进而出现“智能工厂”、“无人工厂”。

      “推动智能制造，互联网技术跟工业的融合非常重要。今年《政府工作报告》也第一次提出了发展工业互联网。”中国信息通信研究院院长曹淑敏说，“两化融合已 经发生了很多的变化，比如产品的个性化，定制家具等；还有制造业服务化，比如一些工程机械企业售出的设备当中有通讯模块，可以远程实时监控机器的运行情 况，提供远程维护；还有流程虚拟化，在制造之前通过虚拟制造让制造更加高效、精准，提高产品质量。国内的很多企业已经在实践这些。”

      “但我们与发达国家相比还有差距，特别是在智能化方面。”苗圩说，过去使用的数控系统、工业机器人，基本上是按人设定的程序作业，并没有人工智能。所以出 现过有人在修理机器人的时候，忘记关闭电源，机器人对人造成伤害甚至致死的情况。我们在高端的传感器、重要的操作系统、数字化的基础上需要进一步提高智能 化的水平，这样才能达到智能制造的要求。

      苗圩透露，工信部正在参与国家组织的关于智能制造重大工程的研究，计划从今年开始花大约3 年时间，选择部分区域、行业进行试点和示范，并在这些示范区域中选择六大领域进行智能制造的探索，在全国形成可复制、可推广的发展新模式。

      中国制造如何“从山寨走向创新”，“从简单粗暴走向精细精致”，“从制造走向创造”，不但需要良好的社会环境，需要全社会的共同努力，更需要一个自上而下、适合我国国情的“中国制造2025”规划。

      不管怎样，中国制造2025已经正式拉开了中国工业转型的大幕。从制造大国向制造强国已经迈出了第一步。