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拉美岛国出台制冷剂进口新要求

发布日期：2013-08-31
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近日，拉丁美洲岛国–特立尼达岛和多巴岛的环境和水资源部联合标准局（TTBS）出台了有关制冷空调行业所使用制冷剂的进口和管理新要求。该要求的目的是确保行业发展符合健康、安全和环保标准，以及推动整个国家在全球臭氧层保护中的承诺。
    大气平流层中的臭氧形成了一层薄膜称为臭氧层。它是一道天然的屏障，屏蔽了太阳光中的有害紫外线，从而保护了人类、植物和海洋生物免受紫外线的伤害。早在19世纪70年代，科学家们发现臭氧层被破坏，其程度已近极限。1985年，他们宣布南极洲上空的臭氧层产生了空洞。他们认为是大气中的化学物质导致了臭氧层的破坏，包括CFCs和HCFCs，这些产品广泛用于制冷空调设备、保温发泡、消防灭火设备等。
    1997年，来自32个国家的科学家们齐聚美国首都华盛顿，启动了“全球臭氧层保护行动计划”。该计划包括：
    开展保护臭氧层的研究
    监控臭氧层和太阳辐射的变化
    评估臭氧层破坏对人类健康、生态体系和环境的影响
    开展控制措施的成本和效益评估
    1987年9月，针对臭氧层保护的蒙特利尔议定书签署，至今已经有197个国家签字。在此议定书框架下，通过淘汰破坏臭氧层物质（ODS）等多种措施保护臭氧层。
    特立尼达岛和多巴岛于1989年签署了蒙特利尔议定书，并采取了多种措施淘汰ODS，包括成立国家臭氧层保护机构，对技术人员和政府官员进行培训，提高公众和行业意识，自1999年7月1日起对CFCs进口实施冻结和配额管理，在条件具备的情况下，鼓励现有CFC设备的改造，建立制冷空调行业的回收体系，以及将CFC气雾剂灌装设备更换为非CFC的设备。
    之后，自2007年12月31日起，特立尼达岛和多巴岛停止哈龙作为灭火物质，并禁止CFCs的进口。目前，该地区正在进行HCFCs的淘汰。2013年1月1日起对HCFCs的进口实施冻结和配额管理。自2015年1月1日起，HCFCs的进口将减少10%，禁止HCFCs在所有设备中的使用。
    为保证该地区全面履行蒙特利尔议定书所规定的义务，环保部和其他相关政府机构加强对制冷剂和制冷设备的进口管理。
    近几年来，制冷剂钢瓶上标识的信息越来越少。TTBS的最新市场调查表明，在大量的进口制冷剂钢瓶上，原产国和制造商等重要信息都没有标注。重要信息的缺失不仅影响了消费者和技术人员的健康和安全，同时助长了制冷剂的非法贸易。
    一些国家已经报道过钢瓶被污染的事情。使用被污染的制冷剂可以导致空调制冷设备的损坏。标识的重要性不仅在于可以对制冷剂的进口进行追踪和管理，同时还可以了解市场上替代制冷剂的应用情况。
    环保和安全问题促使环保部和TTBS开展对制冷空调行业使用制冷剂的进口进行监管。这些要求已经在2013年7月15日的全国会议上通过，与会人员包括来自空调、制冷和消防行业的代表、主要进口商、主要分销商、政府机构和海关等。
    所有制冷剂和制冷设备都需要获得贸易、工业和投资部颁发的许可证才能在该地区市场销售。另外，国家标准TTS94中，第二部分：标识要求以及预包装产品的标识将于2013年9月成为强制性要求。由此，TTBS将根据新的强制性标准对制冷剂钢瓶进行监管。
    TTBS有关制冷剂钢瓶标识要求将加强制冷行业的产品质量和服务，并有利于破坏臭氧层物质的淘汰。

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