• 发布日期：2014-04-02
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东莞扶持企业“机器换人”，两月内见真章

    袁宝成昨天专题调研企业时透露，两月内出台扶持方案，用真金白银支持

     昨日，市委副书记、市长袁宝成一行前往石碣、高埗专题调研企业“机器换人”情况。袁宝成表示，两个月内，政府将出台系列针对性政策扶持方案，真金白银支持“机器换人”。副市长张科，市政府秘书长邓浩全参加调研。

    数读“机器换人”

    人力减少60％，产能提升1.4倍

    袁宝成一行首先来到位于石碣的东莞市盈聚电子有限公司。

    “小心，大家给机器人让个路吧。”盈聚三楼，一条小机器人专用道旁，袁宝成小心地提醒大家。原来，一位搬运产品的小机器人正从脚边走过。

    这个温馨的画面，正是盈聚电子实行“机器换人”的一个缩影。一组数据，显示着该公司“机器换人“以后取得的明显成效。改造前后对比：公司人力节省60％，产能提升1.4倍，人均年产值提高5.4倍，总产值提升1.4倍，场地面积节约一半。

    整个调研参观中，袁宝成边走边问。当得知这一组数据后，他给予高度赞赏。

    座谈开篇点题

    人才、资金和行业共享问题呼声高

    随后，袁宝成一行还前往广东唯美陶瓷有限公司实地调研，并召开企业座谈会。

    “今天，我们的目的很明确，就是来找问题，听意见建议的。”实地调研之后，袁宝成与企业家代表召开座谈会，开篇点题。

    唯美陶瓷负责人首先发言，直指企业在开展“机器换人”过程中遇到的困难，虽然“机器换人”让企业结束了“招工难之苦”，提高了企业的市场竞争力，但机电一体化人才变得缺乏，在银行贷款中，机器设备的抵押贷款比较难。特别是，他们的机器主要依赖进口，关税比较重。他希望政府能给予支持鼓励。

    这一发言，很快在现场引发共鸣。人才缺乏、进口设备关税高、改造资金大，以及设备应用的个性化和行业需求共享问题，成为大家普遍的共性难题。

    袁宝成边听边记并不时询问。他表示，此次调研相关部门将带着问题回去，并认真研究给出相应的解决方案。

    现场，还有企业希望成立“机器人应用协会”和“机器人高端研究中心”。袁宝成给予高度肯定，并表示政府将积极推动。

    市长给“定心丸”

    两个月内出台系列针对性扶持政策

    听取大家发言后，袁宝成指出，各级各有关部门要充分认识到运用自动化、信息化改造提升传统产业对于东莞发展的重要性。要坚持“政府推动、企业主体、市场机制”三原则，政府、社会、企业要形成合力，共同推进东莞制造能力、制造水平、制造结构的转型升级。

    “机器换人”激励政策，东莞将鼓励什么、资助什么、引导什么等，都将有一整套系统文本，引导激励企业“机器换人”，通过资源配置保障企业“机器换人”。    面对企业家们提出的系列问题，袁宝成回应，两个月内，政府将出台系列针对性政策扶持方案，真金白银支持“机器换人”。

    要创新多渠道、多环节、差异化的资金投入支持机制，精准计算政策资金补到哪个环节、补到哪个方面，增强扶持资金的针对性和实效性。

    袁宝成同时强调，东莞将进一步推动科技、金融与产业三融合，拓展思路，支持企业重点需求、发展的关键环节。同时，既要扶持推广应用“机器换人”，也要推动机器人制造产业的发展。“松山湖即将成立一个机器人产业基地。”袁宝成透露说。

谈认识：

    用自动化改造提升传统产业

    昨日上午9时许，袁宝成一行深入东莞市盈聚电子有限公司、东莞市唯美陶瓷工业园有限公司，实地了解企业“机器换人”情况，并主持召开座谈会，了解企业“机器换人”的需求、生产线自动化改造情况、面临的困难以及需要扶持的举措。

    座谈会上，近10家企业负责人一致认为，通过实施“机器换人”，企业不仅用工数量减少，降低运营成本，还能提高产品品质，降低废品率。

    听取了大家发言后，袁宝成指出，随着用工成本、区域竞争等因素正在发生结构性变化，作为一座制造业城市，东莞转型升级到了关键阶段。各级和各有关部门要充分认识到运用自动化、信息化改造提升传统产业对于东莞发展的重要性。政府、社会、企业要形成合力，共同推进东莞制造能力、制造水平、制造结构的转型升级。

    谈原则：

    政府推动、企业主体、市场机制

    袁宝成强调，用自动化、信息化改造和提升传统，要坚持“政府推动、企业主体、市场机制”三原则。

    “政府推动”：面对产业转型升级，政府不能缺位，要主动作为，加强对产业转型升级的引导能力；

    “企业主体”：没有企业的参与，“机器换人”就失去了活力。提高生产效率，提升产品品质，也是当前企业推行“机器换人”的动力；

    “市场机制”：政府、企业要通过市场机制的有效对接、有力合作，使企业通过“机器换人”在市场上真正获得效益。

    谈扶持：

    通过引导激励企业“机器换人”

    政策方面，“机器换人”只是企业生产经营管理系统的一个环节，必须有一个系统来支持。近期要出台一系列“机器换人”激励政策，拿出鼓励什么、资助什么、引导什么等一整套政策，通过财政奖励引导激励企业，通过资源配置保障企业“机器换人”；

    平台层面，要推动科技、金融与产业三融合，进一步拓展思路，加大对PE、VC机构的政策引导，有的放矢地用来支持企业重点需求、发展的关键环节；产业层面，推广应用“机器换人”，也要推动制造机器人，大力发展机器人产业；

    激励机制，创新多渠道、多环节、差异化的资金投入支持机制。精准计算政策资金补到哪个环节、补到哪个方面，增强扶持资金的针对性和实效性。

    ■记者观察

    “机器换人”

    换来就业人员素质提升

    其实这种担忧是没有必要。“机器换人”，是一个资本有机构成快速提高的过程，本质上是资本和技术对劳动力的替代。以产业发展规律来看，使用新机器、新技术时，直接操作工人会减少，但研发、销售、服务部门的就业机会就会增加。    “机器换人”，为企业带来的效益不言而喻——缺工顽疾的治愈，产品品质的提升，成本上升的缓解，生产效率的提高……暂且不论这场“制造革命”能带来多少红利，有人担忧：向企业推广“机器换人”是否意味城市在“减人”？

    从城市更长远的发展来看，东莞推广“机器换人”，是对城市人口素质的一次大提升、人口结构的一次大调整——工业吸纳就业人员或许会减少，带来的却是就业人员素质明显提升。